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创新!惠安县妇联、法院、司法局联合打造矛盾纠纷多元化解特色样板

发布时间2017年12月29日  来源:惠安县妇联  阅读162次

今年以来,惠安县妇联积极联合县法院、司法局在全县范围内探索“惠女调解室”品牌的培植与推广,联合出台《关于培植“惠女调解室”构建诉调对接解决机制工作实施方案》。7月,诉讼服务中心在县法院挂牌成立,中心专门设立了惠女诉讼纠纷多元化解工作室,当事人可通过惠女调解员对纠纷案件进行化解。随着诉讼服务中心惠女诉讼纠纷多元化解工作室的投入使用,“惠女调解”的品牌优势也得到了充分发挥。一起来看看吧!

△惠女诉讼纠纷多元化解工作室得到各级领导的极大关注

培植惠女巧妇多元解纷“外援团”       

“没想到打官司,法官还邀请我们村的陈大姐一起帮我解决孩子问题。这种协商方式不伤害孩子,我很满意,感谢法官,感谢陈大姐。”这是日前在惠安县法院惠女诉讼纠纷多元化解工作室内发生的温馨一幕。

当事人庄某口中的陈大姐,正是惠安县黄塘镇的惠女调解员陈美卿。据了解,陈美卿长期从事农村妇女工作,2016年成为该镇专职调解员,已累计调解群众纠纷百余起,在黄塘镇妇女群众中具有较高影响力,是村民信任的“和事人”。此次,陈美卿受惠安县法院邀请与法官携手成功调解了该起变更抚养关系纠纷。

△惠女调解员进行案件调解

“能够成为法院惠女诉讼纠纷多元化解工作室的一员,这是一份光荣,更是一份责任。我也是村里的一名普通群众,长期和村里人打交道,化解农村常见的家庭、邻里纠纷,有自身独特的优势。许多人通过我的耐心劝解,圆满解决了纠纷,虽然辛苦,但我的工作起到作用,获得认可,这就值得了!”

打官司,是人民群众维护自身权益的重要途径,但其对抗式、“手术式”特点,并非化解家庭、邻里纠纷最佳途径。基层群众纠纷用基层调解方法解决,修复受损的社会关系,往往比诉讼更能凸显优势。

“惠女、惠女文化、惠女精神是惠安的城市名片之一,在惠安群众中,惠女文化认同度高、影响面广。在诉讼服务中心成立惠女诉讼纠纷多元化解工作室的初衷就是立足本土惠女文化,整合基层具有丰富经验和较高影响力的惠女干部群众,借力惠女调解员源于群众、贴近群众,发挥妇女柔性、耐心、细心‘半边天’优势,协同法院化解基层群众纠纷,提升纠纷化解效果。”

△惠女诉讼纠纷多元化解工作室是诉讼服务中心的一大亮点组成部分

诉调对接网让解纷平台“动起来”

“陈女士,您好!这是您被拖欠的5000元工资款,请签字确认领取。”“想不到法院调解这么快,这么顺利就帮我拿回了我的工资。”

“这得益于惠安法院建立的诉调对接体系。陈女士的案件立案后,惠安法院诉调对接中心及时联系她打工的石材厂惠女调解室,并介入调解,石材厂负责人周某当天履行了义务。”

实践中,“打官司”仍是群众信赖的主要纠纷解决途径,如何让群众主动选择其他途径解决纠纷,是发挥多元化纠纷解决机制功能的关键。

对此,惠安法院推动构建的诉调对接机制,着眼于改变传统群众“找平台”,为法院主动帮群众“喊平台”解决纠纷,内部协调,让每个平台响应起来,打消群众存在的顾虑。在惠女诉讼纠纷多元化解工作室基础上,还成立人大代表政协委员调解室、律师服务区;纵向上,在4个人民法庭成立诉调对接站,在村(社区)成立诉调对接联系点或法官工作室;横向上,会同县医疗纠纷调委会、交通事故调委会、劳动仲裁调委会建立调解、仲裁与审判衔接机制;制度上,出台《诉调对接办法》,促进非诉解纷对接司法确认程序,探索构建无争议事实记载机制,对于调解中双方共认的事实予以记录固定,非诉转诉讼后,对于无争议的事实不再进行法庭调查,大大提高诉讼效率。

△惠女调解员旁听庭审现场

共建共享释放多元解纷“大红利”

“案件数量高位运行,人力物力资源都是有限的,只能借助创新矛盾纠纷解决机制,坚持将案件纠纷‘分流出去’,将解纷力量‘邀请进来’,努力破解案多人少矛盾。”

△引入闽南茶桌式调解法

为此,惠安县法院坚持依靠党委领导,积极推动多元化纠纷解决机制改革,不仅注重与妇联、司法等专业组织建立诉调对接机制,更注重培植挖掘基层干部、惠女调解员、专职调解员等“草根”力量,参与多元化纠纷解决机制建设,形成依靠群众解纷、服务群众解纷的生动局面。目前,这项改革已取得良好成效。

“村里很多大矛盾都是由小矛盾积累爆发的,如能及时介入化解,往往能消除隐患。有了多元化纠纷解决机制,群众遇到烦心事、小纠纷,各方力量及时协调联动起来,介入化解,村里的基层工作压力小了不少。”

如今,惠安特色多元化纠纷解决机制运行已常态化,打造了机制群众共建、红利群众共享的基层多元解纷样板。



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